×

Восстановление пароля

Америка готовится отказаться от управления интернетом

Американские власти готовятся отказаться от функции «надсмотрщика» за интернетом. Предполагается, что вместо них за деятельностью ICANN будут следить четыре новые структуры, включая независимую арбитражную панель.

Корпорация ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers) опубликовала для общественного обсуждения проект правил, по которым она сможет в дальнейшем продолжать выполнять свои функции по управлению интернетом. Проект написан рабочей группой из более чем 100 членов, отобранных входящими в ICANN объединениями регистратур и консультативных советов. Обсуждение должно завершиться в январе 2015 г.

ICANN – некоммерческая американская организация, создана в 1998 г. Корпорация имеет контракт с Министерством торговли США (в лице Департамента телекоммуникаций и информации, NTIA) на выполнение сервисов IANA (Internet Assigned Numbers Authority), обеспечивающих функционирование глобального интернета. Сумма контракта составляет символический $1.

IANA обеспечивает координацию распределения IP-адресов, работу службы доменных имен (DNS) и стандартизацию интернет-протоколов. Основная задача контракта – поддержка так называемого «файла корневой зоны интернета», в котором содержится информация о доменных зонах: название администратора (регистратуры) зоны, его контактные данные, адрес NS-сервера (в нем хранится информация о соответствии доменов этой зоны IP-адресам) и т.д. Файл расположен на корневых серверах, зеркала которых размещены по всему миру.

ICANN является администратором корневой зоны, технические функции его обслуживания по контракту с корпорацией выполняет американская компания Verisign. NTIA, со своей стороны, следит за тем, чтобы все изменения в «файле корневой зоны» соответствовали установленным правилам. В том числе американские власти санкционируют появление новых или удаление неиспользуемых доменных зон.

Весной NTIA заявила о намерении отказаться от проверки работы ICANN и желании передать эти функции кому-то другому. В связи с этим и была образована вышеупомянутая рабочая группа. По ее мнению, целесообразно оставить за ICANN выполнение функций IANA, но следует предусмотреть возможность смены корпорации в будущем. Функцию NTIA по одобрению изменений "файла корневой зоны" предлагается заменить публичным афишированием оператором IANA соответствующих действий.

Контроль же над деятельностью ICANN предлагает разделить между четырьмя структурами. Одна из них будет выполнять формальную функцию - заключение контракта с оператором IANA. Возможно, у такой организации даже не будет штата. Другая организация - Multistakeholder Review Team (MRT) - должна будет представлять всех заинтересованных сторон и не подчиняться какому-то одному субъекту. Принципы формирования MRT еще предстоит обсуждать.

MRT будет составлять условия контракта с оператором IANA, следить за его выполнением, контролировать расход бюджета ICANN на выполнение данных функций и т.д.

Третья организация - Комитет пользователей (Customer Standing Committee) - будет представлять интересы регистратур. Она будет рассматривать заявки на создание новых доменных зон, следить за работой «файла корневой зоны», выполнять аудит и т.д. Свои предложения эта организация будет направлять в MRT.

Наконец, предполагается создание инстанции для обжалования действий оператора IANA - Independent Appeals Panel. Она должна быть независима от ICANN и не иметь постоянных членов. Предполагается, что решения будут выноситься группой из трех арбитров – так же, как это сейчас принято в системе международного арбитража, например, в арбитраже при Международной торговой палате.

В настоящее время фактически отсутствуют реальные возможности для обжалования решений совета ICANN, отмечает британское издание The Register. Для этого сформирован специальный комитет, он состоит из членов самого совета ICANN, и потому из 50 поданных в этом году заявлений комитет удовлетворил лишь одно. В 2010 г. компании ICM Registry удалось успешно оспорить в Международном центре по разрешению споров при Американской арбитражной ассоциации отказ совета ICANN от создания зоны .xxx для порнографических сайтов. После этого, как пишет The Register, юристы ICANN сделали так, чтобы в другой раз обжалование действий корпорации в независимой инстанции было невозможным.

Источник: CNews.ru